PROYECTOS PRESENTADOS POR EL BLOQUE DE CONCEJALES DE LA UCR DE CHACABUCO

VISTO:

La necesidad de solucionar el
problema financiero de entidades sociales de nuestro Partido de Chacabuco, cuya
actividad viene a complementar y/o suplir funciones en materia de política
social del Municipio; y que de no ser
atendidas deberán ser asumidas por éste. Por ejemplo, discapacidad, minoridad,
ancianidad, etc.

El importante rol que cumple el Estado Municipal en el impulso y
desarrollo de las instituciones sociales, culturales y deportivas locales;

Los excelentes resultados logrados en otras ciudades en la
implementación de canales de
participación de los vecinos en la confección, control y seguimiento de las
políticas públicas; como por ejemplo los presupuestos participativos
municipales, que muestran como su aplicación ha permitido estimular la
participación ciudadana, favorecer una más justa distribución y desanimar
prácticas clientelistas.

CONSIDERANDO:

Que este proyecto pretende incorporar práctica y no teóricamente a las instituciones de
nuestra ciudad al debate de las políticas sociales que en materia de asistencia
financiera presta la Municipalidad; mejorar el diálogo entre el Estado Municipal y
la ciudadanía; fortalecer los lazos comunitarios y Optimizar el manejo de los
recursos públicos.

Que una de las características más
importantes de las democracias modernas, es la implementación de canales de
participación ciudadana como herramienta que mejora y legitima la gestión
gubernamental y las políticas sociales por ella implementadas.

Que el desarrollo de la democracia participativa no debe interpretarse
como oposición y desplazamiento de la democracia representativa, sino como
complemento y optimización, aunque el crecimiento de la primera también se
explica por las limitaciones y carencias de la última. En este sentido, el
propuesto PROGRAMA DE SUBSIDIOS PARTICIPATIVOS pretende democratizar aún más
las políticas sociales locales e institucionalizar la asistencia económica a
las instituciones; para ser considerado una herramienta esencialmente política
en el que todos los actores sociales estén y se sientan involucrados.

Que dentro de este contexto novedoso han aparecido a nivel legislativo,
brazos que permiten el despliegue de la tendencia a la participación popular,
como la Audiencia Pública, la Consulta Popular, la Banca Abierta y el
Presupuesto Participativo, con la finalidad de que las políticas
gubernamentales sean legitimadas por los vecinos desde su comienzo; y que a su
vez los ciudadanos ejerzan un control mayor que garantice transparencia y evite
actos de corrupción.

Que el propuesto PROGRAMA DE SUBSIDIOS PARTICIPATIVOS somete a la
discusión y al debate a la población en general y a los representantes de las
entidades intermedias; en la elaboración de los lineamientos básicos, objetivos
y metas de la asistencia financiera a las entidades sociales, deportivas y
culturales de nuestro Partido de Chacabuco; dando las bases para involucrar a
los vecinos en la fijación de prioridades del Gobierno Municipal, a la hora de
brindar subsidios.

Que este mecanismo de elaboración y decisión del PROGRAMA DE SUBSIDIOS
PARTICIPATIVOS, permite dejar de lado y superar la concepción del mismo como
elemento meramente técnico, para pasar a considerarlo como un instrumento
estratégico; y que a partir del consenso popular expresa la voluntad
mayoritaria de realizar determinado programa de gobierno. El Programa de
Subsidios Participativos además de implicar un novedoso instrumento de
administración, implica una instancia de seguimiento y control.

Que en el proceso del Programa de Subsidios Participativos las
instituciones intermedias se movilizan, asumen nuevos roles e influyen
decisivamente en el diseño y aplicación de políticas y proyectos sociales
concretos, controlan que el uso de los recursos públicos sea óptimo y
transparente, y el gobierno legitime aún más las políticas que impulsa.

POR ELLO EL BLOQUE DE
CONCEJALES DE LA UNION CIVICA RADICAL EN USO DE SUS ATRIBUCIONES PROPONE EL SIGUIENTE PROYECTO DE
ORDENANZA

Art. 1º.- OBJETO

Establécese el PROGRAMA DE SUBSIDIOS PARTICIPATIVOS en el ámbito del Partido de
Chacabuco para que los Poderes Ejecutivo y Deliberativo, junto a las
instituciones locales, hagan un diagnóstico de las necesidades de éstas
últimas; las cuantifique; elabore sus demandas; escoja las prioritarias; y
efectúe un seguimiento de la ejecución de tales acciones donde resultará de
vital importancia; a) Por un lado, que existan mecanismos que garanticen un
flujo de información constante entre el gobierno y la sociedad; b) Y por el otro, que se ponga sobre la mesa
de discusión cuestiones tan queridas a nuestra ciudad referidas a la infancia,
la ancianidad, la integración de vecinos con capacidades especiales y otras
necesidades sociales insatisfechas, incluidas – como parte integral del
proyecto- cuestiones educativas, deportivas y culturales.

Art. 2º.- DEFINICIÓN

El PROGRAMA DE
SUBSIDIOS PARTICIPATIVOS es el instrumento político-técnico que somete a la
discusión y al debate a la población en general y a los representantes de las
entidades intermedias; la elaboración de los lineamientos básicos, objetivos y
metas de la asistencia financiera a las entidades sociales, educativas,
deportivas y culturales de nuestro Partido de Chacabuco. Y que consiste en un
conjunto de actividades a través de las cuales se definen planificadamente las
demandas sectoriales, las prioridades de la comunidad, los criterios de
asignación de fondos y el programa de inversión del 15 % de lo invertido en esa
materia en el ejercicio inmediato anterior.

Art. 3º.- OBJETIVO GENERAL
Promover en forma
progresiva, a través de un CONSEJO COMUNITARIO la participación de los vecinos
e instituciones intermedias u organismos no gubernamentales en la definición de
las prioridades de asignación de recursos municipales, en el seguimiento y el
control de la ejecución del PROGRAMA DE SUBSIDIOS PARTICIPATIVOS.

Art. 4º.- CONFORMACIÓN DEL CONSEJO COMUNITARIO
El Programa de Subsidios Participativos se instrumentará a partir de un
CONSEJO COMUNITARIO responsable de
conocer los proyectos, propuestas y necesidades que presenten cada una de las
instituciones locales que soliciten ayuda financiera dentro de los plazos
previstos en el CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

El CONSEJO COMUNITARIO estará compuesto por un (1) integrante del Departamento
Ejecutivo Municipal; un (1) integrante de cada uno de los bloques de
concejales; y un (1) integrante de cada una de las instituciones que se
mencionan a continuación:

Asociación Para la Reinserción Integral del Discapacitado – APRID
Hogar de Ancianos “San José”
Fundación del Hospital Municipal Nuestra Señora del Carmen
Comisión de Apoyo al Hospital Rossi (Rawson)
Comisión de Apoyo al Hospital Keating (Castilla)
Hogar de Ancianos de O’Higgins
Liga Deportiva de Chacabuco
Sociedades de Fomento con Salas Barriales de Salud
Caritas Chacabuco
Asociación Miguel Máximo Gil
L.A.L.C.E.C.
Chacabuco
A.L.P.I.
Cámara de Comercio e
Industria
Sociedad Rural de
Chacabuco

Art. 5º.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

El Programa de Subsidios Participativos
establece un Cronograma anual de funcionamiento:

1.- Presentación de proyectos a subsidiar: 01 de Febrero – 31 de Marzo
2.- Primera Reunión del Consejo Comunitario: Fecha a determinar la Primera
semana de
Abril
3.- Asamblea Preparatoria: Fecha de determinar entre Ultima semana de Abril
4.- Asamblea de asignaciones: Primera semana de Mayo
5.- Reuniones Ordinarias para seguimiento y control de proyectos: Primeras
semanas de los meses de julio, Septiembre y Diciembre.

Art. 6º.- FUNCIONAMIENTO

Para las reuniones pautadas en el CRONOGRAMA DE ACTIVIDAVES se nombrará un
COORDINADOR EVENTUAL que se fijará al finalizar cada uno de las reuniones
ordinarias, a excepción de la primera reunión del Consejo Directivo que será
convocada por la Presidencia del Honorable Concejo Deliberante. El coordinador
será el encargado de ordenar las exposiciones de cada uno de los integrantes;
promover el debate; y facilitar copia a cada uno de los distintos proyectos
presentados.

La discusión se centrará en proyectos y propuestas que se ejecutarían a partir
del 1º de junio del año en curso y por el plazo máximo de un año.

Los proyectos o propuestas presentadas deben responder a la consigna:
“PROPUESTAS COMUNITARIAS para…….. (Nombre de barrio, club, institución).

Previo a la Primera Reunión del Consejo Participativo (Fecha a determinar la Primera semana de Abril),
El coordinador deberá entregar con un plazo no menor a siete días copia a cada
uno de los integrantes del CONSEJO COMUNITARIO de cada uno de los proyectos
presentados. Esto permitirá en dicha primera reunión iniciar el intercambio de
ideas, propuestas y opiniones sobre el marco de situación de las instituciones y barrios de nuestro
Partido.

Los consejeros podrán presentar proyectos de su autoría, dentro de los plazos
ya estipulados en el Artículo 5º, los cuales serán evaluados en forma separada
a los restantes, para entre todos votar para la incorporación de uno (1) a la
lista de proyectos aprobados.

Art. 7º.- PAUTAS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS

Considerando al proyecto como el ordenamiento de un conjunto de actividades que
se deben emprender, combinando la utilización de recursos financieros, humanos
y técnicos; que se realiza con el
propósito de conseguir un determinado objetivo o resultado en un tiempo y
espacio determinados; en la elaboración de los proyectos y propuestas a
presentarse deberán existir pautas a cumplir de acuerdo a los siguientes
criterios:
1) Diagnóstico de la situación a solucionar en la institución
2) Establecer presupuesto financiero

Art. 8º.- DE FORMA.-